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                《關於加快推動廣西資本市場高質量發展的意見》政策解讀

                2021-01-21 17:39     來源:廣西壯族自治區人民彩神争8下载最新版辦公廳
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                一、出臺背景

                2020年3月1日,新《中華人民共和國證券法》正式實施,主要修訂點有全面推行證券發行註冊制度、顯著提高證券違法違規成本、建立健全多層〒次資本市場體系及完善投資者保護制度等。2020年10月,《國務院關於進一步提高上〇市公司質量的意見》(國發〔2020〕14號)印發,要☆求各自治區人民彩神争8下载最新版根據文件精神,結合實際情況出臺配套政策並予以貫徹執行。2020年10月,國務院金融委召開專題會議,提出要增強資本市場樞紐功能,全面實行股票發行註冊制,建立常態化退市機制,提高直接融資比重;堅決整治各種金融亂象→,對各類違法違規行為“零容忍”。2020年12月,中央經濟工作會議指出要健全金融機構治理,促進資本市場健康發展,提高上市公司質量,打擊各種逃廢債行為。國家層面對資本市場發展作出了新判斷,提出了新要求,指明了新方向。為貫徹落實黨█中央、國務院關於資本市場的工作部署,推進我區資本市場高質量發展,特制定《關於加快推動廣西資本市場高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

                該《意見》對我區資本市場高質量發展未來←中長期工作進行了部署,既承接《廣西壯族自治區◤人民彩神争8下载最新版關於進一步促進資本市場健康ξ 發展的實施意見》(桂政發〔2016〕15號)、《廣西壯■族自治區人民彩神争8下载最新版辦公廳關於印發全區企業上市(掛牌)“三大工程”實施◣方案的通知》(桂政辦電〔2018〕215號),又落實《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔2020〕14號)等的要求,將有利於推動我區資本市場高質量發展和上市公司質量提升,充分發揮資本市場在推動工業高質量發展、完善現代市場體系、拓寬投融資渠道、優化資源配置中的作用。

                二、起草的主要依據

                (一)中華人民共和國證券法(2019修訂)?

                (二)《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔2020〕14號);

                (三)《廣西壯族自治區人民彩神争8下载最新版關於進一步促進資本市場健康發展的實施意見》(桂政發〔2016〕15號);

                (四)《廣西壯族自治區人★民彩神争8下载最新版關於印發加快建設面向東盟的金融開放門戶若幹措施的通知》(桂政發〔2020〕19號);

                (五)《廣西壯族自治區》人民彩神争8下载最新版辦公廳關於印發全區企業上市(掛牌)“三大工程”實施方案的通知》(桂政辦電〔2018〕215號)。

                三、征求意見及采納情況

                《意見》一共進行了兩輪征求意見。第一輪征求了自治區發展改革委、科技廳等20個區直有關部門的意見,7個部門反饋意見建議21條,13個部門反饋無意見。在吸收采納有關部門意見的基礎上,第二輪征求了14個設區市◎人民彩神争8下载最新版及37個區直有關部門的意見,共收到反饋意見18條,經研究溝通,采納13條,部分采納2條,不采納3條。

                四、目標任務

                適應新時代經濟社會高質量發展要求,深入實施企業上市(掛牌)“三大工程”,加大政◥策支持力度,營造良好市場發展◇環境,培◥育多層次資本市場體系,進一步提升服務實體經濟能力。力爭到2025年,基本╳建成結構與功能較為健全的多層次資本市場體系,市場主體數量和質量顯著提升,直接融資與間接融資平衡發展,為我區經濟結構調整、產業轉型升級、經濟高質量發展提供有力支撐。

                五、主要內容

                《意見》共8部分,20項具體工作安排。

                (一)總體要求。主要明確了指導思想和主要任務。

                (二)加強企業上市(掛牌)培育。主要內容:大力培育上市後備企業,支持優質企業上市(掛牌)。

                (三)切實提高上市公司質量①。主要內容:著力提升上市公司規範運作水平,增強上市(掛牌)公司再融資能力,促進市場化並購重組。

                (四)積極用好債務融資工具。主要內容:擴大債券融資規模,完善債券發行管理、信用擔保及履約保障體系。

                (五)健全多層次資本市場功能。主要內容:引導股權融資工具應用,大力發展期●貨市場,加快區域股權市場建設,推動地︾方交易場所規範發展。

                (六)提升證券期貨機構服務能力。主要內容:打造具有競爭力的本地證券公司,大力引進和培育證券期貨服務機構。

                (七)優化資本市場發展環境。主要內容:加強對資本市場依法監管、防範化解重大金融風險、持續優化營商環境。

                (八)健全組織機制和政策保障。主要內容:強化組織領導,加大政策支持力度。

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